СОВРЕМЕННЫЕ ПРОФСОЮЗЫ – ДОРОГОСТОЯЩЕЕ ЯВЛЕНИЕ. НУЖНЫ ЛИ ОНИ? ЗАЧЕМ?
Выступление на заседании Изборского клуба от 05.03.2019.
Если речь идет о том, чтобы больше получать и
меньше работать, то все мы – члены одного профсоюза.
Фрэнк Хаббард, американский
карикатурист и литератор
Современные профессиональные союзы – действительно дорогостоящее явление. Бюджет Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), правопреемника Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС) с 1992 года, измеряется миллиардами рублей, примерно 68 млрд рублей в год.
При этом ФНПР достаточно закрытая структура. Она не публикует своей финансовой отчетности. Однако СМИ удалось получить некоторые сведения в ходе интервью с руководителем ФНПР. В частности, РБК приводит следующие интересные данные.
Профсоюзы включают 122 профессиональных объединения, и в них состоит всего 23 млн человек. Доходная часть бюджета ФНПР в основном складывается из двух статей:
- Членские взносы – 1% от заработной платы. Составляют примерно 70 %.
- Прочие доходы за счет поступления от коммерческой деятельности. Оставшиеся 30 %.
Расходная часть бюджета включает следующие статьи:
- Организация хозяйственной деятельности – 40,5 %.
- Финансирование учреждений ФНПР – 47 %.
- Фонд солидарности – 6 %. Фонд планирует выделение денежных средств на акции протеста, заработную плату во время вынужденного простоя, единовременную помощь во время несчастных случаев на производстве.
- Членские взносы в международные организации – 6 %.
- Работа контрольно-ревизионной комиссии – 0,5 %.
Нетрудно сосчитать, что профсоюзы тратят на себя 93,5 % всех собранных денежных средств. Возникает закономерный вопрос: а нужны ли профсоюзы? И если нужны, то зачем?
Согласно данным Центра социально-политического мониторинга РАНХиГС, за последние десять лет число профсоюзов сократилось в два раза. Более 61 % членов профсоюза не видят реального отстаивания своих интересов. Есть определенная закономерность – когда в стране нет экономического роста, активность профсоюзов значительно уменьшается. Люди просто держатся за свои рабочие места.
Существующие профсоюзы в том виде, в каком они сегодня функционируют, не нужны, они не выполняют своих функций, заявленных целей и задач.
В то же время нельзя не учитывать следующих факторов:
- Профессиональные рабочие коллективы – реально сильная ячейка гражданского общества.
- Более трети нашей жизни мы находимся на работе, и условия пребывания там очень важны.
- Требуется защита интересов работников на фоне интересов работодателей.
- Требуется учитывать интересы работодателей.
Значит, какие-то объединения работающих людей нужны. Причем они нужны не только людям, но и государству. Наличие профсоюзов в государстве свидетельствует о присутствии в нем демократии.
Система государственного устройства, чтобы эффективно функционировать, должна быть устойчива, следовательно, обществу нужна система противовесов. Государство, бизнес и профессиональные союзы – могут создать в обществе как раз такую нужную систему.
Какие нужны профсоюзы? Угодные или неугодные власти? Если угодные, то, как они будут защищать интересы работников? Если неугодные, то, где сплоченность гражданского общества?
Требуется создание профессиональных объединений, которые учтут интересы работающих. Но решит ли создание профессионального кодекса все существующие противоречия и проблемы?
Однако, дело не в названии. Не важно, по какому принципу будут объединяться люди — по принципу профессии, по принципу принадлежности к предприятию, по отношению к собственности – важны люди, которые будут этим заниматься и «правила игры», существующие в государстве.
